各界新聞網(wǎng)訊(記者 韓永國)8月26日，咸陽市召開《咸陽市東莊水庫庫區(qū)周邊管理條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會，該《條例》將于今年9月1日起施行?！稐l例》的施行，對于完善咸陽市水利工程管理法規(guī)體系、提升庫區(qū)現(xiàn)代化治理水平、推動涇河流域綠色發(fā)展具有重要意義。

　　東莊水利樞紐工程是國務(wù)院確定的170項節(jié)水供水重大水利工程之一，是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。該工程集防洪減淤、城鄉(xiāng)供水、清潔發(fā)電、生態(tài)修復(fù)等綜合功能于一體，建成后將成為陜西省庫容最大的戰(zhàn)略水源儲備庫，計劃于今年11月下閘蓄水。

　　《條例》首先界定了東莊水庫庫區(qū)周邊管理范圍為庫區(qū)保護范圍線外延一千米區(qū)域，并明確若該范圍涉及飲用水水源保護區(qū)，需同時遵守水污染防治相關(guān)法律法規(guī)。確立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、政府主導(dǎo)、部門共治、社會參與、協(xié)同治理、綜合利用”的總基調(diào)。還對分區(qū)管理作出了規(guī)定。

　　為確保管理責任層層落實，《條例》構(gòu)建了全方位責任體系。明確了市人民政府對庫區(qū)周邊生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展負總責，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度;明確了庫區(qū)周邊縣(市)，即永壽縣、淳化縣、禮泉縣、涇陽縣及彬州市人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)具體工作;明確水利、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、公安、自然資源等13個部門的職責分工，形成“市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、縣級主責”的治理體系。

　　在生態(tài)保護方面，《條例》嚴格禁止在庫區(qū)周邊新建擴建化工園區(qū)、高污染項目，嚴禁采石、采礦、挖砂等破壞生態(tài)的活動;嚴禁向水體傾倒廢棄物;推進生態(tài)修復(fù)工程;加強天然林和野生動植物保護。同時，《條例》從發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持庫區(qū)周邊發(fā)展生態(tài)旅游等方面，推動生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共進。

　　圍繞水資源管理，《條例》明確了水利部門職責，包括統(tǒng)籌水資源開發(fā)、節(jié)約與保護，水域岸線管控，水生態(tài)修復(fù)治理，建立生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警體系，保障河流生態(tài)健康;強化防洪安全管理與水旱災(zāi)害防御，完善應(yīng)急機制，確保水庫運行安全;推動水資源集約利用，將節(jié)水理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)全過程，構(gòu)建節(jié)水型社會。

　　《條例》注重文化保護與活化利用，提出挖掘弘揚涇河流域文化蘊含的精神內(nèi)涵和時代價值;加強庫區(qū)周邊不可移動文物、農(nóng)耕文化遺產(chǎn)保護，保護傳承發(fā)展涇河流域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;統(tǒng)籌庫區(qū)周邊文化、旅游、體育、生態(tài)、水景觀和水利工程設(shè)施，打造涇河流域標志性旅游目的地和文化旅游精品線路，發(fā)展生態(tài)旅游。

　　為確?！稐l例》有效實施，建立全鏈條保障體系：建立生態(tài)保護補償機制、建設(shè)智能化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、暢通投訴舉報渠道、明確法律責任，探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展宣傳教育工作，確?！稐l例》落地見效。