全國政協(xié)委員、西安市政協(xié)副主席張華俊

　　西部網(wǎng)訊(記者 李媛 馬晴茹 劉望 杜鵬)1月27日上午，陜西省政協(xié)十三屆二次會議舉行第二次全體會議，10位來自不同界別的政協(xié)委員圍繞陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾關心關注的熱點問題作大會發(fā)言。全國政協(xié)委員、西安市政協(xié)副主席張華俊以《協(xié)同推進 精準施策 持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)》為題進行的發(fā)言。

　　張華俊認為，近年來，我省堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，大氣污染防治取得階段性成果。但是大氣污染治理重點區(qū)域、重點領域問題仍較突出，PM2.5仍處于高位。近日，國務院頒布了《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，明確了10個方面39項任務。為貫徹國務院行動計劃，全面落實省委十四屆五次全會“八個新突破”部署要求，縱深推進大氣污染治理專項行動，張華俊提出了相關建議。

　　張華俊建議，要夯實屬地責任，堅持全省“一盤棋”，進一步完善省負總責、市縣抓落實、相關職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促指導的工作機制，以關中“三市一區(qū)”為重點，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。

　　張華俊建議，要夯實聯(lián)防責任，協(xié)調(diào)山西、河南兩省，進一步完善汾渭平原常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控機制，有效應對重污染天氣，實現(xiàn)污染過程“削峰降速”，將聯(lián)防聯(lián)控從技術層面協(xié)商推進到深層次體制和重大利益的協(xié)同，形成區(qū)域空氣環(huán)境治理新格局。

　　張華俊建議，要夯實企業(yè)責任，引導企業(yè)自覺承擔大氣環(huán)境治理主體責任，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝、技術、裝備升級。

　　張華俊說，要目標清單化，各市(區(qū))及相關職能部門應以降低細顆粒物(PM2.5)濃度、推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排為主要目標，兼顧其它指標，分解細化，列出清單，層層壓實。要任務項目化，重點將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通結構和強化面源污染治理、多污染物減排等任務項目化，像推進招商項目一樣推進治理項目，以實實在在的項目推進降碳減污。

　　張華俊說，要工作績效化，每個目標、每項任務、每項工作都應明確內(nèi)容、措施、完成時限、責任單位、責任人等，年初下達目標責任書，年終嚴格考核，完成的給予激勵，未完成的追究責任，問題突出的開展專項督察。

　　張華俊表示，要著力在重點指標上突破，以降低PM2.5濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排，力爭到2027年各市(區(qū))PM2.5濃度下降到28微克/立方米以下。

　　張華俊表示，要著力在重點區(qū)域上突破，舉全省之力，使咸陽、西安、渭南等城市的空氣質(zhì)量根本性改善，退出全國重點城市排名后二十名。

　　張華俊表示，要著力在重點領域上突破，產(chǎn)業(yè)結構方面，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，加快退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能;能源結構方面，在保障能源安全供應的前提下，重點削減非電力用煤，平原地區(qū)散煤基本清零，逐步推進山區(qū)散煤清潔能源替代，實現(xiàn)煤炭消費量負增長;交通結構方面，加快推進重點行業(yè)鐵路專用線建設項目，加強重型柴油車管控和物流車輛污染治理力度，力爭到2025年清潔運輸比例達到80%，新能源汽車比例不低于80%，高速服務區(qū)快充站覆蓋率不低于80%。

　　張華俊表示，要著力在重點面源上突破，要強化面源污染治理，深化揚塵污染綜合治理，禁止露天焚燒秸稈，探索建立生物質(zhì)清潔化利用集中供熱中心，實現(xiàn)“生物質(zhì)燃料化”;要切實降低排放強度，強化揮發(fā)性有機物(VOCs)全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理，推進重點行業(yè)污染深度治理，開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理，穩(wěn)步推進氨污染防控。

　　張華俊建議，要深化大氣污染成因研究，有針對性地提出防治新技術、新工藝，爭取把汾渭平原大氣污染治理研究納入國家生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動。啟動新污染物治理研究，力爭關鍵核心技術突破，為全國空氣質(zhì)量改善作出陜西貢獻。加強科技支撐，建立高層次專家?guī)头鼋M，對口幫扶各市(區(qū))，完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)縣城全覆蓋。

　　張華俊建議，完善重污染天氣應對機制，健全省、市(區(qū))、縣三級重污染天氣應急預案體系，明確責任分工，規(guī)范預警啟動、響應、解除流程。推行信息公開機制，定期公開重點涉氣企業(yè)污染排放信息、各市(區(qū))空氣質(zhì)量排名、相關職能部門履職情況，倒逼企業(yè)、部門、屬地履行環(huán)保責任。落實監(jiān)督機制，定期開展專項督察，重視輿論監(jiān)督，鼓勵群眾監(jiān)督，支持人大依法監(jiān)督，支持政協(xié)開展大氣污染治理專題協(xié)商和民主監(jiān)督。