民生無小事，枝葉總關(guān)情。

　　五年來，全省民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和歷次來陜考察重要講話重要指示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴兜底線、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展，用心用情書寫民生答卷。

　　困難群眾救助標準穩(wěn)步提升，178萬低收入人口與529萬關(guān)注對象納入監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，51項預(yù)警指標織就“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶”的防護網(wǎng);1.6萬個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施托起“夕陽紅”，全省縣(市、區(qū))婚姻家庭輔導(dǎo)室實現(xiàn)全覆蓋……

　　每一組數(shù)據(jù)都是民生承諾的兌現(xiàn)，每一件實事都在擦亮幸福底色。

　　創(chuàng)新救助模式，兜牢底線惠民生

　　“感謝黨的好政策，讓我的生活重新有了盼頭。”9月25日，延安市宜川縣集義鎮(zhèn)的鄧軍(化名)說。2022年8月，鄧軍確診白血病，治療費用達30余萬元，個人需支付6.26萬元，這讓他僅靠種植花椒為生的家庭舉步維艱。村里融救助信息員了解到其困難后第一時間上報，鄧軍很快被納入農(nóng)村最低生活保障范圍，同步享受低保、醫(yī)療救助等6項疊加救助政策。

　　宜川縣融救助中心整合民政、教育、住建、殘聯(lián)等21個部門、單位的56個救助項目，實行“上門辦”“掌上辦”“一廳辦”和定期回訪，推動社會救助從“人找政策”轉(zhuǎn)“政策找人”，切實兜牢民生保障底線。

　　這是我省社會救助改革創(chuàng)新的一個縮影。我省通過健全完善分層分類社會救助體系，為困難群眾點亮“希望之光”。

　　救助體系更完善——出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》，完善低收入人口認定和救助幫扶政策，年均發(fā)放各類政策性補貼資金150億元，惠及低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾人、高齡老人等14類群體645.92萬人。

　　對象認定更精準——推進防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，建成覆蓋178萬低收入人口和529萬關(guān)注對象的監(jiān)測對象數(shù)據(jù)庫，科學設(shè)置51項預(yù)警指標，貫通民政、司法、財政等14個部門48項信息數(shù)據(jù)，動態(tài)監(jiān)測因病、因?qū)W、因殘等返貧致困情形，通過“大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警+鐵腳板摸排核實”，確保困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶。

　　救助服務(wù)更多元——建立政府救助與慈善幫扶有效銜接機制，引導(dǎo)公益慈善力量積極參與社會救助。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，為低收入人口提供照料護理、康復(fù)訓練、送醫(yī)陪護、能力提升等差異化、個性化救助服務(wù)，推動救助政策從“保生存”向“保基本、防風險、促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

　　關(guān)愛“一老一小”，繪就“朝夕”溫暖圖

　　每天一到午飯時間，西安市未央?yún)^(qū)未央湖街道陳家堡社區(qū)的陳大爺就走出家門，到社區(qū)的“長樂餐廳”吃飯。臊子面、燒豆腐、燜雞腿……一天三頓飯不到15元，營養(yǎng)全面、干凈衛(wèi)生。

　　小飯碗里裝著大民生。為解決社區(qū)空巢老人助餐問題，2021年底，陳家堡社區(qū)將原來的自行車棚改建為社區(qū)“長樂餐廳”，讓社區(qū)的老人不出小區(qū)、不花高價就能吃上可口飯菜。

　　近年來，全省累計建成城市老年助餐點4929個、農(nóng)村幸福院9419個，通過推進“鄰里助餐點”建設(shè)，為就餐不便的老年人提供便捷的助餐服務(wù)。

　　聚焦“優(yōu)化供給”，省人大頒布實施《陜西省養(yǎng)老服務(wù)條例》，省政府辦公廳印發(fā)《陜西省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系專項規(guī)劃》《陜西省推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，發(fā)布省級基本養(yǎng)老服務(wù)清單26項，編制發(fā)布21項省級地方標準。陣地建設(shè)方面，我省加快構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“五級養(yǎng)老”服務(wù)體系，大力發(fā)展“嵌入式”養(yǎng)老設(shè)施，開展農(nóng)村幸福院、社區(qū)日間照料中心提質(zhì)增效行動。全省建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)縣(區(qū))18個，建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1.6萬個、養(yǎng)老床位24萬張，完成特殊困難老年人家庭適老化改造4.7萬戶。做好養(yǎng)老服務(wù)，人才是根基。為此，陜西出臺《陜西省加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)實施意見》，持續(xù)開展“千人培訓計劃”，開展護理員職業(yè)等級認定和老年人能力評估師等級評定，培訓養(yǎng)老護理員17.6萬人次，8000余人取得職業(yè)技能等級證書。

　　兒童是祖國的未來。近年來，我省兒童福利保障水平大幅提升，機構(gòu)養(yǎng)育孤兒和散居孤兒最低養(yǎng)育標準分別提高至每人每月1800元和每人每月1400元，其中，散居孤兒最低養(yǎng)育標準位列西部省份第三;將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童列為一類救助對象，享受重特大疾病醫(yī)療救助政策;在全國率先實現(xiàn)市級兒童福利機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案信息化建設(shè)全覆蓋。

　　我省還不斷完善未成年人救助保護體系，修訂了《陜西省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》并于2024年6月1日起施行，完善了我省未成年人“六大保護”網(wǎng)絡(luò);建設(shè)市、縣級未保中心109家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站1322家，村(社區(qū))兒童之家2700個，形成了“五級保護”工作格局;配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員1400名，村(社區(qū))兒童主任2.1萬名，有效維護了困境兒童群體合法權(quán)益。

　　聚焦群眾關(guān)切，辦好實事暖民心

　　“跟傳統(tǒng)婚禮相比，我覺得這樣的集體婚禮形式更加簡單，且不失莊重。”9月22日，曾參加寧強縣“情定羌州·緣來是你”羌族集體婚禮的新人張穎深有感觸地說。寧強縣先后舉辦6場羌族集體婚禮，見證了125對新人的幸福時刻。

　　近年來，全省堅持推進婚俗改革，廣泛宣揚“零彩禮”“低彩禮”等婚俗文明新風尚，引導(dǎo)人們樹立移風易俗行動標桿。全省100%的縣(市、區(qū))建成婚姻家庭輔導(dǎo)室，加強婚戀觀教育，促進婚姻家庭幸福、社會和諧穩(wěn)定。

　　聚焦“逝有所安”，我省持續(xù)深化殯葬改革。中央和省級財政安排專項資金3.29億元，為全省62個殯儀館更新了殯儀設(shè)備，建設(shè)了14個殯儀館、2個城市公益性公墓，支持10地農(nóng)村公益性公墓建設(shè)項目。我省出臺惠民殯葬補助和節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策，減輕群眾喪葬負擔。

　　殘疾人福利工作方面，我省組織開展“民康計劃”和“?？倒こ?rdquo;，年均下?lián)軞埣踩藘身椦a貼12億元，惠及困難和重度殘疾人107萬人;開展“精康融合行動”，實現(xiàn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣(市、區(qū))覆蓋率達到92%。

　　保障和改善民生沒有終點。展望未來，陜西民政將全面深化改革，聚力打好“八場硬仗”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章作出更大貢獻。(記者 楊小玲)