9月4日，記者從陜西省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，陜西新修訂生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，相比舊法則更加合理，通過(guò)優(yōu)化和調(diào)整一般規(guī)定中涉及從輕、減輕和不予處罰情形，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　新基準(zhǔn)更合理 污水處理起罰量調(diào)整為不足3萬(wàn)噸

　　據(jù)了解，陜西省生態(tài)環(huán)境廳修改印發(fā)的《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(2025年版)》對(duì)裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。

　　與之前的2023年版相比，新基準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化了一般規(guī)定的相關(guān)規(guī)則、增加了新出臺(tái)行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)所涉及的裁量權(quán)、修訂了28項(xiàng)與實(shí)踐操作不相適應(yīng)的裁量因子，優(yōu)化了一般規(guī)定的相關(guān)規(guī)則。優(yōu)化和調(diào)整一般規(guī)定中涉及從輕、減輕和不予處罰情形，總體修改篇幅將近30%。

　　新增加的一般規(guī)定主要有三項(xiàng)變化：調(diào)整從重、從輕、減輕處罰規(guī)則。將從重、從輕、減輕處罰的適用規(guī)則從“符合情形的案件在裁量權(quán)確定的幅度檔級(jí)基礎(chǔ)上提升或降低兩檔處罰”變更為“在裁量權(quán)基準(zhǔn)計(jì)算處罰金額的基礎(chǔ)上增加或減少20%-40%以內(nèi)進(jìn)行處罰”，使用裁量權(quán)基準(zhǔn)時(shí)更具有可操作性和簡(jiǎn)便適用性。

　　調(diào)整落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任從輕減輕處罰的情形。根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐修訂違法行為輕微并及時(shí)改正不予處罰的9種具體情形，同時(shí)對(duì)輕微不予處罰情形設(shè)定限定條件，即：一年內(nèi)出現(xiàn)3次以上輕微違法行為的，依法予以處罰。

　　調(diào)整個(gè)別與執(zhí)法實(shí)踐不相適應(yīng)的裁量因子。如，對(duì)于超過(guò)許可排放濃度排放污染物的違法行為，增大對(duì)生活污水處理廠的日排放量檔位劃分，起罰排放量從不足1萬(wàn)噸調(diào)整到不足3萬(wàn)噸，使裁量權(quán)基準(zhǔn)更加合理。

　　生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)A級(jí)企業(yè)持續(xù)增加

　　據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處副處長(zhǎng)趙志勇介紹，我省增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　省生態(tài)環(huán)境廳常態(tài)化開(kāi)展送法送技入園入企活動(dòng)，堅(jiān)持規(guī)范涉企檢查與幫企紓困“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入韓城、安康等市工業(yè)園區(qū)開(kāi)展送法活動(dòng)，聯(lián)合省工信廳、省工商聯(lián)等部門集中向汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)宣講環(huán)保法規(guī)、政策及技術(shù)規(guī)范。

　　今年以來(lái)，共對(duì)300余家企業(yè)的負(fù)責(zé)人、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人等500余人開(kāi)展政策宣講，發(fā)放宣傳書籍1000余冊(cè)，并先后4次召集150余家企業(yè)開(kāi)展座談，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300多份，征求企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境部門的意見(jiàn)建議。

　　同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，信用激勵(lì)和約束效應(yīng)凸顯，被評(píng)為A級(jí)等次的單位同比增加9個(gè)百分點(diǎn)，一些不在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位也積極申請(qǐng)參加評(píng)價(jià)，截至目前，全省共有200余家企業(yè)主動(dòng)完成行政處罰信息信用修復(fù)。

　　篩查啟動(dòng)“一案雙查”案件線索33起

　　我省將生態(tài)環(huán)境損害賠償與執(zhí)法大練兵、“一案雙查”、裁量權(quán)基準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)、送法入企深度融合，形成協(xié)同推進(jìn)的治理體系。截至目前，篩查并啟動(dòng)“一案雙查”案件線索33起。

　　今年上半年，篩查生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索163條，篩查率100%，其中，符合生態(tài)損害賠償啟動(dòng)條件的78個(gè)案件已全部啟動(dòng)，啟動(dòng)率100%。由專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估驗(yàn)收，確保生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。

　　據(jù)悉，我省將持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境損害賠償工作力度，持續(xù)完善相關(guān)制度機(jī)制，加快推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革任務(wù)。

　　同時(shí)，建立常態(tài)化推進(jìn)送法送技入園入企活動(dòng)相關(guān)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，廣泛開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好的法治氛圍。推動(dòng)“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的理念深入人心，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)美麗陜西建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障和法治支撐。

　　記者 高樂(lè)