記者 張涵博

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。近年來，陜西將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)招商引資、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，聚力建設(shè)西部示范知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。

　　“十五五”期間，如何構(gòu)建全鏈條、多層次的保護(hù)體系，織密創(chuàng)新成果的“防護(hù)網(wǎng)”?如何破解高校等創(chuàng)新主體的成果轉(zhuǎn)化難題，讓“實(shí)驗(yàn)室”里的智慧結(jié)晶變?yōu)橥苿?dòng)產(chǎn)業(yè)升級的“金鑰匙”?圍繞建設(shè)西部示范知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省話題，本報(bào)特邀3位省政協(xié)委員從多個(gè)維度集思廣益、建言獻(xiàn)策。

　　【本期嘉賓】

　　侯社教 省政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任

　　馮 鋒 省政協(xié)委員、西安郵電大學(xué)理學(xué)院院長

　　張 燕 省政協(xié)委員、陜西省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長

　　構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

　　“十四五”期間，陜西印發(fā)《陜西省關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(2021-2035)》《陜西省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，制定西部省份首部知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，建立跨部門、跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)機(jī)制，在全國率先開展并建成19個(gè)省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)……“從頂層設(shè)計(jì)到制度創(chuàng)新，從省內(nèi)協(xié)同到跨省聯(lián)動(dòng)，陜西正逐步構(gòu)建起全鏈條、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。”多年從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的省政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任侯社教說。

　　2020年，橫山大明綠豆、周至獼猴桃等11個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品成功入選中歐地理標(biāo)志互認(rèn)互保清單;2021年至2023年間，富平柿餅、眉縣獼猴桃等10個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品先后獲批建設(shè)4個(gè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。

　　陜西還積極搭建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屏障。2023年，國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心陜西分中心正式落地，并在英國、哈薩克斯坦分別設(shè)立陜西省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，為企業(yè)“走出去”提供了更堅(jiān)實(shí)的權(quán)益保障。

　　展望“十五五”，侯社教認(rèn)為，我省要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，制定《陜西省商標(biāo)條例》《陜西省地理標(biāo)志保護(hù)條例》《陜西省特殊標(biāo)志保護(hù)條例》等法規(guī);加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，提升跨部門、跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，進(jìn)一步發(fā)揮行政裁決和人民調(diào)解的作用;推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，強(qiáng)化涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)、快速保護(hù)、協(xié)同保護(hù)、精準(zhǔn)保護(hù)、高效保護(hù)、智慧保護(hù)。

　　讓科研與應(yīng)用精準(zhǔn)對接

　　以秦創(chuàng)原為總窗口，推動(dòng)西北工業(yè)大學(xué)等高校率先“破冰”;探索“職務(wù)科技成果單列管理”“技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價(jià)和職稱評定制度”“橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化”等三項(xiàng)國家全面創(chuàng)新改革，讓沉睡的科研成果“活起來”……“十四五”期間，我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以改革破題、以實(shí)踐增效，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交出亮眼答卷。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全省累計(jì)單列成果10.6萬項(xiàng)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化3.6萬項(xiàng)，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全國第十，科技活動(dòng)產(chǎn)出水平指數(shù)居全國第四。

　　“這一系列突破，不僅激活了科技創(chuàng)新的‘源頭活水’，更讓陜西富集的科教資源逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”省政協(xié)委員、西安郵電大學(xué)理學(xué)院院長馮鋒表示。

　　針對一些創(chuàng)新成果卡在從“實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線”的“最后一公里”堵點(diǎn)問題，他建議，立足我省在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新能源和新材料等領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢，設(shè)立省級概念驗(yàn)證專項(xiàng)基金，加快建設(shè)區(qū)域性中試基地，打通成果轉(zhuǎn)化的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”;促進(jìn)專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍規(guī)模，探索建立“科技成果轉(zhuǎn)化職稱評審單列通道”，激勵(lì)更多人才投身成果轉(zhuǎn)化事業(yè)，將陜西的“科教長板”真正轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)跳板”。

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障

　　2024年，《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》正式出臺(tái)。作為西部省份首部知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)，條例為激發(fā)全省創(chuàng)新活力、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了法治保障。

　　“‘十四五’期間，我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)領(lǐng)域開拓進(jìn)取，構(gòu)建起具有西部特色的保護(hù)體系。”省政協(xié)委員、陜西省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長張燕說，當(dāng)前，我省創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治紅利正加速轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)力。但也面臨新興領(lǐng)域立法滯后、執(zhí)法資源不均等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，特別是維權(quán)成本高企成為中小企業(yè)創(chuàng)新“攔路虎”，唯有以法治思維破解發(fā)展瓶頸，方能為科技強(qiáng)省建設(shè)注入持久動(dòng)能。

　　張燕認(rèn)為，破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障難題，需以系統(tǒng)思維推進(jìn)制度創(chuàng)新。她建議，建立“動(dòng)態(tài)立法”機(jī)制，設(shè)立前沿技術(shù)立法專項(xiàng)組，每年更新保護(hù)目錄，優(yōu)先在大數(shù)據(jù)、新能源等陜西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，確保立法與技術(shù)迭代同頻共振。

　　圍繞執(zhí)法能力建設(shè)，張燕建議，推動(dòng)西北五省執(zhí)法協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，通過侵權(quán)黑名單共享形成跨區(qū)域監(jiān)管合力，推廣簡易程序縮短小額案件審理周期，設(shè)立省級維權(quán)基金補(bǔ)貼企業(yè)50%訴訟成本，讓中小企業(yè)“打得起官司、守得住創(chuàng)新”。通過多種渠道和方式宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)和公共服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)站，提高社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。