發(fā)言人：宋楊

民建中央委員

省政協(xié)常委

民建省委會秘書長

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎。省委十四屆五次全會提出，要堅持制造業(yè)為本、實體經(jīng)濟為重，在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。高端裝備制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定整個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭力。大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)對于推動高質量發(fā)展，譜寫陜西新篇、爭做西部示范具有重要意義。2023年，全省規(guī)上裝備制造業(yè)增加值同比增長12.5%。航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國四分之一，特高壓輸變電設備處于國際領先水平，隆基綠能光伏組建產(chǎn)量全國市場占有率達20%，秦川機床數(shù)控磨齒機、螺桿磨床市場占有率國內(nèi)第一，比亞迪新能源乘用車零部件二期等項目投資大進度快，為高端裝備制造業(yè)發(fā)展不斷賦能。

　　但是與先進省份相比，陜西裝備制造領域千億級企業(yè)僅2家、百億級企業(yè)15家，無論是企業(yè)規(guī)模還是大企業(yè)數(shù)量都有較大差距。主要體現(xiàn)在：一是企業(yè)數(shù)字化裝備應用比例、生產(chǎn)過程信息系統(tǒng)的覆蓋率和設備的工業(yè)聯(lián)網(wǎng)率較低，數(shù)字化轉型進程緩慢。二是配套企業(yè)分布較散，工業(yè)園區(qū)相關配套產(chǎn)業(yè)聚集度不高，大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成。為此，建議：

　　一、加強頂層設計，打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高地。依托航空航天、電力裝備、數(shù)控機床、衛(wèi)星及應用、光伏等領域的優(yōu)勢，進一步明確陜西在這五大領域的戰(zhàn)略任務和路徑，形成以創(chuàng)新引領、智能高效、綠色低碳為核心特征的高端裝備制造業(yè)體系。深化省內(nèi)航空航天領域合作，推動“航天研發(fā)+閻良制造”“西安研發(fā)+漢中制造”，爭取國家重大項目落地，打造世界級的航空航天產(chǎn)業(yè)集群。差異化推動建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的資訊、研發(fā)、服務、營銷平臺和機制，支持有實力的企業(yè)創(chuàng)設國際標準，打造具有國際影響力的世界級品牌和服務體系。

　　二、積聚創(chuàng)新資源，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的澎湃動力。利用西安獲批建設綜合性科學中心和科技創(chuàng)新中心的契機，爭取中國科學院、中國工程院在陜西設立航空航天、光電信息、新材料等領域的高科技創(chuàng)新企業(yè)和高水平的成果轉化中心，支持在西安布局建設新能源、新材料、智能化工業(yè)軟件等方面研究的全國重點實驗室，解決一批“卡脖子”重大科學難題和前沿科技瓶頸。積極培育科技型領軍高端裝備制造企業(yè)，支持高端裝備制造企業(yè)參與政府部門政策編制和科技發(fā)展規(guī)劃，參與技術創(chuàng)新決策。搭建高端技術創(chuàng)新研究平臺，開展產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)應用。組織實施智能化改造項目，建設一批智能工廠、智能車間、智能生產(chǎn)線，推動企業(yè)向全流程、多領域智能協(xié)同運營轉型。

　　三、深化協(xié)同發(fā)展，高水平謀劃產(chǎn)業(yè)集群建設。重點支持央企與陜西高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，在數(shù)控機床、輸變電、民用無人機、增材制造等領域融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。提高高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力，完善公共基礎設施建設，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，增強對產(chǎn)業(yè)園區(qū)外企業(yè)的吸納、集聚和輻射帶動作用。圍繞陜汽、比亞迪等龍頭企業(yè)，鼓勵配套企業(yè)集聚，擴大本地配套規(guī)模，全面提升汽車裝備制造水平。編制高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度版目錄，研究出臺貼合行業(yè)發(fā)展的政策措施，指導民營企業(yè)有序準入高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。舉辦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會，通過對物流、信息流、資金流、商流的優(yōu)化組合，提高產(chǎn)供銷一體化水平，提升高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的國際知名度。

　　四、強化要素保障，推動全產(chǎn)業(yè)鏈提質增效。積極推動落實高端裝備制造企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入財政補助、研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計“清零”獎勵等優(yōu)惠政策，加大財政資金獎勵支持首臺(套)重大技術裝備產(chǎn)品的力度。依托信用中國、工信管理等平臺，全面掌握企業(yè)真實生產(chǎn)經(jīng)營狀況，形成企業(yè)發(fā)展評估報告、應收賬款凈值評估報告、企業(yè)信用管理咨詢報告等，提升銀行授信能力，推進信用融資。鼓勵企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，大力引進高端裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計人才。依托職業(yè)院校，探索訂單式培養(yǎng)模式，在相關企業(yè)建立實訓基地，大力培養(yǎng)實用型技能人才。

　　(攝影：各界導報記者 杜靜波)