□ 張獻生

　　新近修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)已于近日正式實施?！稐l例》體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和黨中央一系列最新精神，是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要準則和基本遵循，對提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學化、規(guī)范化、制度化水平，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢凝心聚力，具有重要意義。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。指導思想是統(tǒng)一戰(zhàn)線的靈魂。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，科學回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論和實踐問題，形成了習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展提供了根本遵循。《條例》將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導思想，成為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的理論引領(lǐng)和行動指南。這對于統(tǒng)一戰(zhàn)線用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，更好服務統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，建設社會主義現(xiàn)代化國家，必將產(chǎn)生強大的精神動力。

　　加強中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本的特點，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線在革命、建設和改革事業(yè)中發(fā)揮重大作用最基本的保證。歷史證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導始終是關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線興衰成敗的根本問題，什么時候放棄黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導，統(tǒng)一戰(zhàn)線就會失敗，革命事業(yè)就會遭受嚴重損失;什么時候堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導，統(tǒng)一戰(zhàn)線就發(fā)展壯大，革命事業(yè)就不斷取得勝利?！稐l例》通篇貫穿黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則，明確黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，并就黨委對本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主體責任、統(tǒng)戰(zhàn)部門思想政治建設等作出規(guī)定和要求，把黨的意志和主張貫徹到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作各方面和全過程。這就增強了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終堅持正確的政治方向，具有強大凝聚力和向心力，成為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展、作用發(fā)揮的“定盤星”和“主心骨”。

　　堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則。原則是必須把握和堅持的行為準則。統(tǒng)一戰(zhàn)線長期實踐探索中，歷經(jīng)曲折、波瀾壯闊，跨越了革命、建設、改革和新時代各個歷史時期，貫穿了中國人民從站起來、富起來到奔向強起來的不懈奮斗過程，既有極其寶貴的經(jīng)驗，也有慘痛的教訓，留下了許多深刻啟示。《條例》進行了系統(tǒng)梳理總結(jié)，凝結(jié)為統(tǒng)戰(zhàn)工作八條原則，即堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;堅持高舉愛國主義、社會主義旗幟;堅持圍繞中心、服務大局;堅持大團結(jié)大聯(lián)合;堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系;堅持尊重、維護和照顧同盟者利益;堅持廣交、深交黨外朋友;堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的重要體現(xiàn)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員形成的基本政治共識。這就為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作確立了基本的政治和工作規(guī)范，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學化、制度化、規(guī)范化奠定了堅實基礎。

　　鞏固發(fā)展大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。大統(tǒng)戰(zhàn)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本屬性和鮮明特征。習近平總書記明確提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局?！稐l例》把堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為統(tǒng)戰(zhàn)工作原則，根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革精神，對中央和地方黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部職責、各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作等作了修訂和完善，增加了海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務工作。這反映了健全和完善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導體制，服務構(gòu)建人類命運共同體、開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的內(nèi)在要求，實現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線資源的統(tǒng)一優(yōu)化配置，形成了黨委、政府、人民團體、社會組織共同推進統(tǒng)戰(zhàn)工作的強大合力。

　　有規(guī)矩才能成方圓，定航向方可掛云帆。《條例》作為統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎主干黨內(nèi)法規(guī)的實施，必將推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系建設，促使統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范有序、守正創(chuàng)新，沿著中國特色社會主義道路，向著中華民族偉大復興目標，同心協(xié)力、共同奮斗，再創(chuàng)輝煌!

　　轉(zhuǎn)自《人民政協(xié)報》(作者系第十二屆全國政協(xié)委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副秘書長)