9月27日，漢中市政協召開六屆十二次常委會議，圍繞全市行政審批和政務服務工作進行專題協商。委員們圍繞協商議題暢所欲言，為優(yōu)化全市營商環(huán)境大局和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展獻計出力。

　　2023年陜西省營商環(huán)境評價報告顯示，2023年，漢中市營商環(huán)境便利度得分較上年提升1.87個百分點，排名全省第三位。

　　“就漢中營商環(huán)境而言，縱向比是有進步的，但橫向比，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可等方面還存在短板差距。”漢中市政協委員、市委社會工作部副部長陳錦濤認為，目前，“一窗受理”成效不明顯，市本級政務服務大廳窗口僅實現分類綜合受理，集約化程度不高;縣區(qū)政務服務大廳大部分采取部門窗口單設方式運行，企業(yè)和群眾辦事還需跑多個窗口。

　　對此，陳錦濤建議，繼續(xù)深化“一窗通辦”服務，在市、縣區(qū)構建“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的“一窗通辦”工作機制;在鎮(zhèn)(街道)完善以“綜合設崗、多崗融合，一人多能、一崗多責”為主要內容的“一窗通辦”工作機制，實行無差別受理、辦理，推動服務供給與群眾需求相匹配，解決窗口人員忙閑不均、效率不高的問題。同時，進一步推廣“辦不成事”窗口，集中解決群眾、企業(yè)辦事中的“疑難雜癥”。

　　近年來，行政審批、行政許可及政務服務中介服務機構，在促進政府部門依法履職、為企業(yè)和群眾提供專業(yè)技術服務等方面發(fā)揮了重要作用。漢中市政協委員、市發(fā)改委總經濟師李雨慷在調研中發(fā)現，當前，行政審批制度改革主要精力放在政府內部行政審批環(huán)節(jié)和時間的精簡上，而外部行政審批中介服務機構整體服務水平不高，且政府對中介服務的環(huán)節(jié)清理和規(guī)范力度不夠，導致中介服務耗時較長且服務成果質量不高，影響了行政審批制度改革的整體效果。

　　如何規(guī)范中介服務機構，提高行政審批服務效能?李雨慷建議，建立健全行政審批中介服務平臺，加強對中介機構的監(jiān)督管理和服務引導，實現行政審批中介服務的公開、透明和高效，促進中介服務機構完善相關服務制度、提升服務水平、提高成果質量。

　　漢中市政協委員、漢中秦鑫聯合會計師事務所所長晏秋菊在工作中發(fā)現，雖然大部分行政審批服務局已經落地“互聯網+”的辦事模式，但由于宣傳普及不到位，致使許多企業(yè)并不了解網上辦事的具體操作方法和流程。同時，由于便民服務制度及相關辦理事項流程和所需材料公示公開不到位，信息更新、宣傳滯后，導致辦事企業(yè)“多跑路”現象時常發(fā)生。

　　如何全面提高辦事效率和服務質量，滿足企業(yè)的實際需求?晏秋菊建議，強化宣傳措施，提高政策知曉度，積極利用傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺，加大對行政審批和政務服務事項的內容、流程等方面的宣傳力度，提高申請人對相關政策要求的知曉程度，引導其準備好必要的材料，減少因不了解政策而導致的材料準備不充分問題，確保其所辦事項順利進行。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。“隨著經濟社會發(fā)展，申報主體對行政審批和政務服務的期望與要求也在不斷提高。”漢中市政協委員、漢中慶乾商貿有限責任公司董事長王梅表示，當前，雖然各級政府在推進“互聯網+政務服務”“一網通辦”等信息化方面取得了一定成效，但部門間信用信息共享還存在信息“孤島”現象，各部門使用的業(yè)務平臺未與市信用信息平臺實現互聯互通，致使數據不能共享，“二次錄入”問題沒有完全解決。

　　對此，王梅建議，繼續(xù)深化“一網通辦”、打破信息壁壘，推動數據共享，整合政務應用程序，優(yōu)化升級“互聯網+政務服務平臺”，推進自建政務服務辦理系統(tǒng)與同級一體化政務服務平臺接口對接，推動部門向鎮(zhèn)街村居賦予行業(yè)專網使用權限，推進審批服務數字化、智能化、便捷化，推動網上可辦向全程網辦、好辦易辦轉變，實現線上線下有機融合。