省政協(xié)委員、陜西省西安植物園運營中心副主任謝斌

　　西部網訊(記者 李媛 馬晴茹 劉望 杜鵬)1月27日上午，陜西省政協(xié)十三屆二次會議舉行第二次全體會議，10位來自不同界別的政協(xié)委員圍繞陜西經濟社會高質量發(fā)展和人民群眾關心關注的熱點問題作大會發(fā)言。省政協(xié)委員、陜西省西安植物園運營中心副主任謝斌以《發(fā)揮“千萬工程”牽引作用 建設三秦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村》為題進行發(fā)言。

　　謝斌認為，近年來，陜西省委、省政府錨定建設農業(yè)強省目標，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，扎實發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，有效提升鄉(xiāng)村治理效能，全省發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)50余個，累計打造7個產業(yè)集群、84個中省產業(yè)園、59個產業(yè)強鎮(zhèn)，探索形成“積分制+”“清單制+”“網格化+”等“陜字號”鄉(xiāng)村治理經驗。但與“千萬工程”的先行省份相比，陜西省還存在產業(yè)發(fā)展不平衡、資源供給不充足、發(fā)展體系不健全等短板。

　　科學布局鄉(xiāng)村空間促進生產、生活、生態(tài)協(xié)同發(fā)展

　　謝斌建議，要結合三大片區(qū)地形地貌，高標準編制精品示范村規(guī)劃，充分彰顯關中農耕文化底蘊深厚之美、陜南秦巴山水靈動之美、陜北農牧交錯廣袤之美。

　　謝斌說，要聚焦“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”重點任務，加快補齊農村人居環(huán)境設施短板，讓現(xiàn)代文明生活惠及農民。依托自然地理、河流水系、重要景區(qū)等，集中連片提升村莊風貌，一體推進自然要素和生產生活要素整合更新，實施“無廢鄉(xiāng)村”建設，不斷增加鄉(xiāng)村“顏值”。

　　暢通要素配置通道筑牢和美鄉(xiāng)村建設根基

　　謝斌說，要深化農村土地制度改革，加快農村產權交易體系建設，推動農村資源要素更好“流動”。及時跟進財政、金融、土地等普惠政策力度，支撐農村三產融合用地需求。

　　謝斌表示，加大鳳堰古梯田等農耕文化保護傳承力度，推動農業(yè)文化遺產保護與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展有機結合。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，深入實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，加快農村經濟循環(huán)。進一步暢通人才、智力、技術、管理、服務要素通道，推動現(xiàn)代生產要素、先進理念進村入戶。

　　推進“三農”政策集成聚力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距

　　謝斌建議，以“千萬工程”為牽引，以“蘇陜協(xié)作”為抓手，探索構建合理的“消薄飛地”“產業(yè)飛地”“生態(tài)飛地”等協(xié)作模式，助力縮小地區(qū)差距。深挖潛力做好“土特產”文章，打造“陜農”優(yōu)勢品牌，突出聯(lián)農帶農培育場社，發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村+”農業(yè)、休閑康養(yǎng)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，縮小城鄉(xiāng)差距。推廣岐山“一碗面”經濟的經驗，加快一二三產深度融合，讓“三秦”百姓深度嵌入產業(yè)鏈，縮小收入差距，在農業(yè)現(xiàn)代化征程中走上共同富裕之路。

　　謝斌說，要深化農村精神文明建設，完善有序協(xié)調機制，全面落實“四議兩公開”制度，遵循“村里的事情大家商量著辦”。持續(xù)創(chuàng)新基層治理模式，推廣運用“一核四會五個一”“321基層治理模式”等抓手載體，讓農村既充滿活力又安定有序。