“十四五”期間，將是西安市建設國家中心城市、“一帶一路”重要節(jié)點城市的關鍵時期。

　　11月2日，記者從市政府獲悉，《西安市“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)，我市將以推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化為主線，以強化數(shù)字基建、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術三大要素供給為基礎，全面推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合，不斷做強做優(yōu)做大我市數(shù)字經濟，努力將西安打造成為數(shù)字絲綢之路核心區(qū)、中國內陸開放新高地、國家數(shù)字經濟示范區(qū)和西部數(shù)字經濟引領區(qū)。

到2025年全市數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值

占GDP比重不低于10%

　　《規(guī)劃》提出發(fā)展目標，到2025年，全市數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重不低于10%，數(shù)字經濟成為西安經濟高質量發(fā)展的新引擎，將我市建成西部領先、具有廣泛影響力的數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展高地。

　　數(shù)字基礎設施達到國內先進水平。到2025年，基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網絡，數(shù)據(jù)基礎支撐能力進一步增強。5G網絡、NB-IoT全市普遍覆蓋。建成城市新型智慧大數(shù)據(jù)中心，完成城市基礎設施數(shù)字化、智能化升級。

　　數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應用體系逐步完善。到2025年，數(shù)據(jù)資源標準規(guī)范進一步健全，政務信息資源目錄全部建成，政務數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)流轉共享機制進一步完善，數(shù)據(jù)資源開放共享和流通交易模式全面形成，數(shù)據(jù)融合深度開展，數(shù)據(jù)資源成為關鍵生產要素，在社會各領域發(fā)揮重要作用。

　　傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字融合轉型成效顯著。到2025年，農業(yè)智能化深入普及，農村電商成熟發(fā)展。智能制造和工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展水平顯著提高，建成一批智能工廠和數(shù)字化車間。打造一批智慧景區(qū)樣板及數(shù)字文創(chuàng)品牌，建成絲綢之路空間信息港。

　　重點領域技術創(chuàng)新能力顯著提升。到2025年，建成一批技術創(chuàng)新平臺，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提高。聚焦人工智能、區(qū)塊鏈等領域，突破一批關鍵“卡脖子”技術。數(shù)字技術創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果轉化能力顯著提升，核心產業(yè)創(chuàng)新投入處于全國領先水平。

　　數(shù)字經濟市場主體加速成長壯大。到2025年，國內外龍頭企業(yè)加速落地，重點企業(yè)競爭力顯著增強，中小微企業(yè)創(chuàng)新力不斷提升，產業(yè)集聚區(qū)對外輻射力持續(xù)擴大，基本形成快速成長的數(shù)字經濟市場主體發(fā)展新局面。

形成“一域兩核三帶多點”數(shù)字經濟發(fā)展空間布局

　　《規(guī)劃》提出統(tǒng)籌數(shù)字經濟發(fā)展布局，形成“一域兩核三帶多點”的數(shù)字經濟發(fā)展空間布局。

　　“一域”：依托西安主城區(qū)，打造服務業(yè)升級域，重點推進數(shù)字絲路、數(shù)字文化、數(shù)字旅游、數(shù)字體育等服務業(yè)數(shù)字化轉型升級。

　　“兩核”：將西安高新區(qū)、西安航天基地打造成為西安數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展核心區(qū)，將西咸新區(qū)打造成為西安數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)。

　　高新區(qū)和航天基地重點發(fā)展數(shù)字技術攻關、數(shù)字產品研發(fā)、先進計算服務、軟件和信息技術服務等數(shù)字產業(yè)，打造西安新一代信息技術產業(yè)研發(fā)核心區(qū)和數(shù)字產業(yè)集聚區(qū)。

　　西咸新區(qū)以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺總窗口建設為引領，以國家新型工業(yè)化(大數(shù)據(jù))產業(yè)示范基地建設為載體，聚焦科技成果產業(yè)化和兩鏈融合創(chuàng)新，重點發(fā)展數(shù)字產業(yè)基礎服務和科技創(chuàng)新服務，打造西安數(shù)字經濟高質量發(fā)展主戰(zhàn)場。

　　“三帶”：打造科技研發(fā)帶、工業(yè)轉型帶和數(shù)字絲路帶。

　　科技研發(fā)帶覆蓋西部科技創(chuàng)新港、灃東科技園、未來產業(yè)城、絲路軟件城、大學創(chuàng)新園、先進計算產業(yè)園等園區(qū)，重點開展數(shù)字產業(yè)核心技術研發(fā)和攻關，發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能、虛擬現(xiàn)實等產業(yè)，開展數(shù)據(jù)服務產品、安全產品、高性能計算產品等數(shù)字產品研發(fā)，面向航空航天、裝備制造、現(xiàn)代物流等領域，提供應用產品、服務和解決方案，形成西安數(shù)字產業(yè)發(fā)展核心競爭力，打造全市數(shù)字經濟技術支撐、產業(yè)發(fā)展及產品研發(fā)核心區(qū)域。

　　工業(yè)轉型帶以經開區(qū)為重點，輻射涇河工業(yè)園、高陵、富平、閻良等區(qū)域，推進面向智能制造領域的工業(yè)數(shù)字化轉型，開展智能應用試點示范。

　　數(shù)字絲路帶連接國際港務區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、高鐵新城和空港新城，借助新一代信息技術，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電商、絲路會展，將西安打造成為國際物流樞紐，賦能經濟快速發(fā)展。

　　“多點”：依托周至、鄠邑、藍田、臨潼等農業(yè)發(fā)展基礎雄厚的區(qū)域，建設農業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地，推動我市農業(yè)數(shù)字化升級。

推進數(shù)字絲綢之路建設

打造數(shù)字絲綢之路戰(zhàn)略樞紐

　　我市將不斷壯大數(shù)字支撐產業(yè)、加快發(fā)展新興數(shù)字產業(yè)。其中，持續(xù)推進“秦創(chuàng)原·人工智能”重大應用場景示范項目等產業(yè)創(chuàng)新鏈工程，加快人工智能在制造業(yè)、旅游、物流、醫(yī)療、教育、城市管理、交通等領域的創(chuàng)新應用。全面推動西安國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設。

　　積極拓展區(qū)塊鏈應用場景，重點在金融、產品安全追溯、供應鏈管理、社會信用評價、數(shù)字資產、電子存證等領域推廣應用，促進區(qū)塊鏈專業(yè)服務快速發(fā)展。

　　創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字產業(yè)新業(yè)態(tài)，建設智慧生活服務平臺，加大電子商務、智能硬件在家政、體育、旅游等領域的應用。面向關中平原城市群，發(fā)展眾包、眾創(chuàng)、眾扶、眾籌經濟，探索建立集科學儀器設備共享、科研人才共享、科研信息共享及科研咨詢與合作開發(fā)于一體的創(chuàng)新模式，構建智慧共享城市群。

　　推進數(shù)字絲綢之路建設，打造數(shù)字絲綢之路戰(zhàn)略樞紐。以建設“網上絲綢之路”和打造西部物流科創(chuàng)中心為指引，建設一批跨境電商園區(qū)，加快中國(西安)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。探索數(shù)字化傳承新模式，加強文化遺產數(shù)字化保護，建立西安世界文化遺產數(shù)字化檔案庫和西安非遺文化數(shù)據(jù)庫。結合西安人文特色，實現(xiàn)以文化內容為基礎的IP創(chuàng)新，打造特色鮮明的數(shù)字文化創(chuàng)意品牌。

支持全市二級以上醫(yī)院“智慧醫(yī)院”示范建設

建立全市統(tǒng)一的健康大數(shù)據(jù)平臺

　　數(shù)字旅游方面，加快推進5G網絡在我市旅游業(yè)的商業(yè)化應用，積極探索“數(shù)字+線上體驗”，挖掘新的消費增長點，推動文旅企業(yè)重塑商業(yè)模式。推進高A級旅游景區(qū)智慧化改造，打造一批“5G+高A級旅游景區(qū)”。推進全市旅游數(shù)據(jù)資源共享，著力打造文化旅游、會展論壇、戶外運動、節(jié)日慶祝等數(shù)字化旅游產品支撐體系。建設西安文化旅游行業(yè)運行監(jiān)測平臺和數(shù)據(jù)中心，發(fā)展基于全域旅游的數(shù)字旅游精準服務。

　　數(shù)字惠民方面，促進在線教育發(fā)展，完善教育資源公共服務平臺及教育管理公共服務平臺建設，構建優(yōu)化教育大數(shù)據(jù)共享和全方位教育分享服務體系。

　　持續(xù)釋放“后全運”效應，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、VR/AR等新一代信息技術在體育產品及服務領域的創(chuàng)新應用，推動“互聯(lián)網+體育”發(fā)展。支持全市二級及以上醫(yī)院開展“智慧醫(yī)院”示范建設，建立全市統(tǒng)一的健康大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、綜合管理等健康數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通、實時共享。建設完善全市智慧養(yǎng)老信息服務平臺，推進智能化設備在養(yǎng)老服務中的廣泛應用。進一步挖掘、開發(fā)、利用人社數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)就業(yè)、人才社保服務渠道多元化。拓展社會保障卡在交通出行、就醫(yī)應用等民生服務領域的應用場景，持續(xù)提升西安公共服務水平。

　　加快信息基礎設施建設，加快建設F5G固定寬帶網絡，逐步完成城市千兆寬帶入戶。面向智能家居、交通路網、地下管網等應用場景，部署城市神經元節(jié)點及感知平臺，構筑“城市神經元系統(tǒng)”。推進物聯(lián)網等新一代信息技術在工業(yè)(產業(yè))園區(qū)、智慧城市、美麗鄉(xiāng)村建設，及城市道路橋梁、市政管網、交通物流、綠地景觀等傳統(tǒng)基礎設施建設中的應用。打造智能樓宇、智慧停車場、智能充電樁等公共設施。

　　此外，組織開展市級數(shù)字經濟試點示范，積極培育數(shù)字經濟示范區(qū)、示范園、示范平臺，構建引領性數(shù)字經濟產業(yè)集聚區(qū)。鼓勵區(qū)縣、開發(fā)區(qū)積極探索適應數(shù)字經濟發(fā)展趨勢的改革舉措，不斷優(yōu)化制度環(huán)境和營商環(huán)境，形成一批可復制推廣的經驗做法和制度性成果，適時總結推廣經驗，加強標桿示范引領，形成以點帶面的良好局面。(記者 張端 實習生 趙晨露)

(西安市數(shù)字經濟發(fā)展空間布局示意圖 來源于西安市人民政府網)