近年來，陜西各級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作，圍繞穩(wěn)增長、促發(fā)展，一手嚴守底線，抓嚴格執(zhí)法，對惡意環(huán)境違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，一手聚力優(yōu)化營商環(huán)境，抓幫扶服務(wù)，凸顯執(zhí)法溫度，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供堅強的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法保障。

　　推行“差異化執(zhí)法+非現(xiàn)場監(jiān)管”，從“經(jīng)驗治污”向“精準治污”轉(zhuǎn)變。陜西落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，將1242家模范守法、信用良好的企業(yè)納入正面清單管理，實施差異化監(jiān)管。對守法企業(yè)“無事不擾”，精準投放執(zhí)法資源，在減少現(xiàn)場執(zhí)法的同時提高對違法問題的發(fā)現(xiàn)率，發(fā)揮正面激勵作用。今年以來，全省共進行非現(xiàn)場檢查2953家次，現(xiàn)場幫扶指導6041家次;通過非現(xiàn)場電子督辦方式核實并處理異常數(shù)據(jù)(超標)累計5146次，處理率97.18%;主動公開128家次涉及污染物超標排放的企業(yè)名單，接受公眾監(jiān)督。

　　實行“裁量權(quán)優(yōu)化+包容式免罰”，從“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。陜西將健全“輕微違法不予處罰”清單制度等作為統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和嚴守生態(tài)環(huán)境底線措施。結(jié)合全省實際，省生態(tài)環(huán)境廳在修訂《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰法自由裁量權(quán)基準》基礎(chǔ)上，印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于落實生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰情形的通知》，細化11種不予處罰的適用情形，給予企業(yè)適度的容錯改正空間，通過“柔性執(zhí)法”保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。今年以來，全省共對185家符合條件的企業(yè)依法不予行政處罰。

　　“幫扶化指導+服務(wù)型解難”，從“督導檢查”向“助企紓困”轉(zhuǎn)變。陜西推行“執(zhí)法+服務(wù)”的執(zhí)法理念，以監(jiān)管對象所需所急為出發(fā)點，助力企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，全面彰顯生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法力度和溫度。今年，省生態(tài)環(huán)境廳充分利用全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法“一號行動”和“二號行動”的契機，對全省12個市(區(qū))535家企業(yè)宣講法律知識，幫助企業(yè)理解、運用法律政策。圍繞排污許可證管理、危廢環(huán)境管理、水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備等內(nèi)容，開展8次“手把手教執(zhí)法、送服務(wù)到基層”監(jiān)管幫扶指導活動，為企業(yè)提出意見建議246條，現(xiàn)場解決環(huán)境污染問題166個。(記者 申東昕)