日前，《西安市“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)(以下簡稱《規(guī)劃》)并在西安市人民政府官網全文發(fā)布?！兑?guī)劃》提出，“十四五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上的發(fā)展目標，同時城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。

累計開展補貼性職業(yè)技能培訓30萬人次

　　《規(guī)劃》是未來五年西安人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的重要指導性文件，主要闡明了“十四五”時期推進西安人力資源和社會保障事業(yè)高質量發(fā)展的總體思路，明確主要發(fā)展目標、政策舉措和重點工作任務。

　　《規(guī)劃》提出，“十四五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內;人力資源服務機構數(shù)量穩(wěn)定在0.2萬家以上，人力資源服務業(yè)年營業(yè)收入達到500億元，人力資源服務業(yè)從業(yè)人數(shù)達到2萬人;五年累計開展補貼性職業(yè)技能培訓30萬人次，其中，農民工參加職業(yè)培訓15萬人次。

　　到“十四五”末，全市基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到877.59萬人、249萬人、289萬人，基本養(yǎng)老保險參保率不低于95%，補充養(yǎng)老保險基金規(guī)模達到105億元。全市專業(yè)技術人才達到120萬人，高技能人才達到58.92萬人;五年累計新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)達到15萬人次，其中，新增取得高級工以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)達到5萬人次。

　　工資收入穩(wěn)步提高，工資收入分配秩序更加規(guī)范、差距逐步縮小。勞動人事爭議調解成功率達到61%以上，勞動人事爭議仲裁結案率達到94%以上，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率達到98%以上。社會保障卡持卡人數(shù)達到1000萬人，其中，申領電子社?？ㄈ丝诟采w率達到50%。

五項工程確保“十四五”目標任務落地落實

　　西安將堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，把就業(yè)優(yōu)先政策放在全市宏觀政策層面，實施就業(yè)影響評估，制定實施宏觀政策時要充分考慮對就業(yè)的影響，提升重大政策規(guī)劃、重大工程項目、重大生產力布局對就業(yè)的促進作用。

　　推動西安地區(qū)科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)、科研儀器設施、高校實驗室向企業(yè)、社會組織和個人開放，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機會。加強創(chuàng)業(yè)政策支持，加大對初創(chuàng)實體的支持力度，提供場地支持、租金減免、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策扶持。

　　完善失業(yè)、工傷保險制度，發(fā)揮失業(yè)保險“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”三位一體功能，暢通失業(yè)保險待遇申領渠道，擴大失業(yè)保險保障范圍，將更多的勞動者納入失業(yè)保障體系剛性覆蓋。建立全民參保登記動態(tài)清零機制，動態(tài)、精準鎖定未參保人員和中斷繳費人員，分類施策，精準擴面。

　　在激發(fā)人才創(chuàng)新活力方面，圍繞重點產業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，以“人才+項目”的方式，每年在西安設立5-10家博士后創(chuàng)新基地，打造人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

　　同時，全市將通過實施保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工程、人力資源支撐工程、職業(yè)技能提升工程、人才產業(yè)匹配工程、數(shù)字人社惠民工程等五項工程，確保“十四五”目標任務落地落實。其中，人力資源支撐工程將力爭為關中平原城市群建筑勞務產業(yè)培訓工人40萬人次，為貧困勞動力提供每年不少于5萬人次的工作崗位。重點培育一批有核心產品、成長性好、競爭力強的綜合性人力資源服務骨干企業(yè)，積極引進國內外知名人力資源服務企業(yè)，力爭到2025年底，人力資源服務機構總數(shù)穩(wěn)定在2000家以上，營業(yè)收入突破500億元，從業(yè)人員達到20000人左右;引進國內外知名人力資源服務企業(yè)30家以上，培育形成10-15家在全省乃至西部和全國具有示范引領作用的龍頭企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)。(記者 肖琳)