王越群

　　□ 實(shí)習(xí)記者 秦瑤 首席記者 李榮

　　“要名副其實(shí)地履行好政協(xié)委員的職責(zé)，不僅要具備強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，還要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)理論功底和能力，以及熱愛(ài)社會(huì)、關(guān)心國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民呼聲的深厚情懷。”

　　這是《參與者的力量》一書(shū)后記中的一段履職感悟。這本展現(xiàn)參政議政成果的專(zhuān)著，出自原省政協(xié)委員、陜西學(xué)前師范學(xué)院區(qū)域教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)王越群。

　　提案建議、發(fā)言要點(diǎn)、調(diào)研報(bào)告、部門(mén)答復(fù)……這本數(shù)十萬(wàn)字的專(zhuān)著，見(jiàn)證了王越群十余年來(lái)?yè)?dān)任政協(xié)委員為之傾注的智慧和心血。

　　從2006年底增補(bǔ)為省政協(xié)委員，到之后連任十屆、十一屆、十二屆省政協(xié)委員，王越群堅(jiān)持深耕教育領(lǐng)域，共提交32件教育相關(guān)提案，正如書(shū)名《參與者的力量》，字里行間折射出他為教育事業(yè)發(fā)展鼓與呼的堅(jiān)定信念。

　　持續(xù)為“雙減”建言

　　長(zhǎng)期耕耘在教育戰(zhàn)線(xiàn)，對(duì)王越群來(lái)說(shuō)，教育是他建言獻(xiàn)策必須關(guān)注的領(lǐng)域。兩件教育類(lèi)提案，令他至今難忘。

　　2017年，通過(guò)對(duì)西安市部分中小學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪(fǎng)，王越群發(fā)現(xiàn)，約有七成以上的孩子被過(guò)重的作業(yè)壓得苦不堪言，導(dǎo)致睡眠嚴(yán)重不足，家長(zhǎng)對(duì)此意見(jiàn)很大。

　　長(zhǎng)期關(guān)注校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，想到委員職責(zé)所系，王越群決定撰寫(xiě)提案。不同于以往寫(xiě)提案的“路子”，這次他作了調(diào)整，在撰寫(xiě)提案前先到省教育廳基教一處進(jìn)行面對(duì)面交流。

　　2018年省兩會(huì)期間，王越群提交了《關(guān)于切實(shí)解決我省小學(xué)生家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的建議》的提案。

　　提案交辦后，王越群多次受省教育廳邀請(qǐng)，參與座談研討，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議。他還受邀參加小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研，為我省解決小學(xué)生作業(yè)減負(fù)問(wèn)題提供了極具開(kāi)拓性的思路。

　　這一年的9月30日，省教育廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，要求教師布置作業(yè)不得超越課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)進(jìn)度、學(xué)生能力，杜絕機(jī)械重復(fù)性作業(yè)，不得布置要求家長(zhǎng)完成或者代勞的作業(yè)，推行“無(wú)作業(yè)日”。

　　“2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。”王越群高興地說(shuō)，這件提案不僅對(duì)減輕我省中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生了促進(jìn)作用，在全國(guó)范圍內(nèi)也引發(fā)積極反響。

　　“雙減”政策實(shí)施后，學(xué)校推出課后服務(wù)，王越群調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)中小學(xué)都實(shí)行“5+2”模式，即要求教師每周5天至少2個(gè)小時(shí)開(kāi)展課后服務(wù)，導(dǎo)致教師每天工作時(shí)長(zhǎng)在10小時(shí)以上。部分學(xué)校教師超負(fù)荷工作，不僅待遇沒(méi)有提升，個(gè)別教師還因此出現(xiàn)了心理問(wèn)題。

　　“落實(shí)‘雙減’政策的同時(shí)，不要忘了給教師減壓力、提待遇。”王越群說(shuō)。

　　在2022年省兩會(huì)上，他提交了《關(guān)于“雙減”后減輕教師壓力，提高教師待遇的建議》的提案，建議通過(guò)提高中小學(xué)教師課后服務(wù)補(bǔ)助、增加配備編制教師崗位、加強(qiáng)多元化課后服務(wù)模式創(chuàng)新、改變“一刀切”式的統(tǒng)一放學(xué)時(shí)間等方式，切實(shí)減輕教師課后負(fù)擔(dān)。

　　“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”

　　履職十余年來(lái)，王越群積極參加調(diào)研活動(dòng)，撰寫(xiě)了近40件提案、社情民意信息，以及多篇調(diào)研報(bào)告，內(nèi)容涉及教育、文化、養(yǎng)老等社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域。

　　2018年，王越群開(kāi)通了“越群說(shuō)教育”微信公眾號(hào)，分享自己對(duì)教育領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的看法，發(fā)布關(guān)于義務(wù)教育話(huà)題的原創(chuàng)文章近30篇，引發(fā)網(wǎng)友跟帖熱議。

　　“利用這一平臺(tái)，我可以?xún)A聽(tīng)到來(lái)自群眾的聲音。”王越群說(shuō)，群眾的呼聲是提案的重要線(xiàn)索，這樣在寫(xiě)提案時(shí)，可以更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近需求。

　　在王越群看來(lái)，委員通過(guò)提案是最重要的履職方式，建言質(zhì)量是其中最關(guān)鍵的因素。“委員只要反映的是真問(wèn)題，對(duì)提案辦理單位提出的是真建議，與提案辦理單位是交真心，把自己置身于提案辦理工作之中而不是當(dāng)旁觀(guān)者、挑刺者，就一定會(huì)起到‘說(shuō)了不白說(shuō)’的作用。”

　　“我的體會(huì)是：一要吃透情況，二要盡量專(zhuān)業(yè)，三要文本規(guī)范。”作為一名多次榮獲優(yōu)秀提案獎(jiǎng)的離任“老委員”，王越群向記者分享了提案撰寫(xiě)“秘籍”，“提案一般由背景、問(wèn)題、建議三部分構(gòu)成，在撰寫(xiě)提案前，應(yīng)對(duì)全面情況了解掌握清楚，撰寫(xiě)時(shí)最好與本職工作和自己的專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)長(zhǎng)相結(jié)合，做到精準(zhǔn)、精確、科學(xué)、實(shí)事求是。”

　　“在我的每件提案辦理落實(shí)過(guò)程中，最大的經(jīng)驗(yàn)是‘沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)’。委員提案質(zhì)量好、水平高，就很容易引起提案辦理部門(mén)的重視，最后提案辦理落實(shí)效果也會(huì)更好。”王越群說(shuō)。

　　回望十余年履職路，王越群表示，在推動(dòng)國(guó)家和陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，有幸能成為一名參與者。今后，自己依然會(huì)堅(jiān)持深耕教育領(lǐng)域，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)力量。