8月30日，陜西省商務廳聯(lián)合12個部門印發(fā)《陜西省促進餐飲業(yè)恢復發(fā)展若干措施》的通知(以下簡稱《措施》)，通過七方面33條“真金白銀”的舉措，助力餐飲業(yè)有效應對疫情影響，加快“回血”。

　　引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下調(diào)推廣傭金等費用

　　在降低餐飲業(yè)主體經(jīng)營成本方面，《措施》明確，鼓勵市(區(qū))、縣(市、區(qū))將餐飲從業(yè)人員列入重點人群，免費開展定期核酸檢測。對餐飲業(yè)經(jīng)營主體在防疫方面的支出給予支持，2022年原則不低于50%比例補貼支持。

　　積極引導餐飲互聯(lián)網(wǎng)平臺主動讓利，進一步下調(diào)餐飲業(yè)經(jīng)營主體在服務、推廣、傭金等方面費用;鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，對被確定為疫情中高風險區(qū)域的餐飲業(yè)經(jīng)營主體，給予階段性定向優(yōu)惠。同時，鼓勵餐飲網(wǎng)絡(luò)平臺制定階段性讓利措施，對充分應用網(wǎng)絡(luò)平臺的餐飲業(yè)經(jīng)營主體給予定向流量扶持。

　　承租國有房屋的小微企業(yè)減免租金3—6個月

　　在2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域，承租國有房屋的餐飲業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金;鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上適度減免費用，合理分擔疫情帶來的損失。

　　2022年為餐飲業(yè)等服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主(含單位和個人)，可申請減免相應出租房屋的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，完善整治涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，2022年減半收取餐飲業(yè)電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗費用。

　　可申請緩繳養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險費單位繳費部分

　　《措施》提出，將不折不扣執(zhí)行社保緩繳返還政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年;陜西餐飲行業(yè)所屬企業(yè)，可申請緩繳養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險費單位繳費部分;企業(yè)職工養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金和利息。

　　2022年對不裁員、少裁員的餐飲業(yè)經(jīng)營主體按規(guī)定實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，中小微餐飲企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。

　　發(fā)放失業(yè)保險留工培訓補助，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個(含)以上中高風險疫情地區(qū)的市(區(qū))、縣(市、區(qū))，可對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有足額繳費的餐飲類參保企業(yè)，按每名參保職工400元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗留崗。

　　對餐飲業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人按50%減征資源稅

　　千方百計落實稅費加計抵減措施方面，延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對餐飲業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)按15%加計抵減應納稅額;對符合條件的餐飲企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報期起向主管稅務機關(guān)申請退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。

　　對陜西餐飲業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%減征資源稅(不含水資源稅)、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日。

　　支持有條件的餐飲企業(yè)發(fā)展“預制菜”新業(yè)態(tài)

　　在引導產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新發(fā)展方面，《措施》提出引導餐飲業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)提升疫情應對能力，客觀對待困難挑戰(zhàn)，堅持以消費需求為導向，積極拓展線上服務，探索建立常態(tài)化疫情防控條件下的經(jīng)營模式。

　　引導餐飲業(yè)經(jīng)營主體連鎖化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展，支持有條件的餐飲企業(yè)發(fā)展“預制菜”新業(yè)態(tài)，建設(shè)中央廚房或主食加工配送中心，推動“中央廚房+”經(jīng)營模式。

　　統(tǒng)籌用好各類省級專項資金，重點向餐飲數(shù)字化轉(zhuǎn)型、餐飲聚集區(qū)改造提升、特色美食品牌打造、菜系挖掘傳承等方面傾斜，引導餐飲經(jīng)營主體智能化改造，推動餐飲消費新業(yè)態(tài)、新場景、新模式跨界融合。

　　大力發(fā)展餐飲綠色消費，聚焦食品原料、加工操作、環(huán)境衛(wèi)生、包材選用、打包配送過程等環(huán)節(jié)，規(guī)范指導經(jīng)營行為，全過程推行綠色發(fā)展理念。

　　持續(xù)發(fā)力完善惠企利民政策舉措

　　擴大餐飲消費券發(fā)放范圍，依托主流餐飲網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展支付寶、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)新社交平臺促消費功能，開展形式多樣的促銷讓利活動，提高政策覆蓋面、公眾知曉度和應用核銷率。

　　出臺適度放開外擺經(jīng)營措施

　　利用“陜西省個體私營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務平臺”(小微企業(yè)名錄庫)打通政企信息服務通道，實現(xiàn)市場主體扶持政策、消費券、免費核算抵扣電子券等宣傳全覆蓋和“點對點”信息推送。

　　鼓勵各市(區(qū))在落實“門前三包”責任、不影響通行、落實安全管理和疫情防控主體責任的前提下，結(jié)合實際出臺餐飲業(yè)適度放開外擺經(jīng)營措施，對餐飲聚集區(qū)、開放空間、沿街餐飲消費等場景，實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法理念。

　　鼓勵各市(區(qū))在嚴格落實疫情防控要求的前提下，舉辦形式多樣的美食節(jié)、美食周等餐飲促消費活動，全面提升餐飲發(fā)展信心，激發(fā)餐飲消費活力。

　　鼓勵各市(區(qū))通過政府購買服務、合作共建等方式，支持餐飲業(yè)經(jīng)營主體參與老年人助餐服務，加大對開展為老年人配餐、供餐、送餐企業(yè)的扶持力度，按“保本微利”原則給予適當扶持。(記者 石喻涵)