本報訊(記者 張涵博 通訊員 何禮紅 蘇拓)近日，省委全面依法治省委員會辦公室制定出臺《關于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設提供法治保障的意見》(以下簡稱《意見》)，為秦創(chuàng)原立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉化“加速器”和兩鏈融合“促進器”建設目標的實現(xiàn)提供堅強法治保障和優(yōu)質法律服務。

　　《意見》提出，到2024年，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺法治規(guī)范體系基本形成，執(zhí)法保障能力顯著提升，司法保護機制健全完善，公共法律服務精準有效，使高效的法治保障和優(yōu)質的法律服務成為秦創(chuàng)原的核心競爭力。

　　《意見》針對秦創(chuàng)原建設運行中存在的問題和企業(yè)的法治需求，提出4條重點舉措——

　　健全制度規(guī)范體系。圍繞企業(yè)在市場準入、產權保護、投融資等方面加強立法。鼓勵科研院所、高等學校、社會組織等積極參與秦創(chuàng)原建設有關的立法研究。探索設立立法聯(lián)絡點、建立立法聯(lián)絡員制度。推行涉及秦創(chuàng)原建設的重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定和決策后評估機制。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，及時修訂不利于秦創(chuàng)原建設及企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件。

　　提升執(zhí)法服務效能。在秦創(chuàng)原開設一站式執(zhí)法服務窗口，為秦創(chuàng)原企業(yè)進行專項“合規(guī)體檢”。需依法委托的執(zhí)法事權，要確定時間節(jié)點，保證在時限內完成委托。需跨區(qū)域實施委托執(zhí)法，要及時協(xié)調相關單位加強執(zhí)法協(xié)助。深入貫徹實施《行政處罰法》，嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，推行行政執(zhí)法裁量基準制，出臺落實包容免罰措施。

　　強化司法保障力度。協(xié)調推動設立秦創(chuàng)原知識產權司法保護中心，加快推進秦創(chuàng)原知識產權檢察保護中心建設。深入推進知識產權審判“三合一”改革，整合訴訟、仲裁、調解、公證等資源，推動“調解+司法確認”模式。深入推進“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)建設，探索“一園多點”建設，完善法律服務業(yè)發(fā)展制度供給。鼓勵全球化律師事務所等優(yōu)質法律服務機構設立分支機構。

　　構建共享普惠法治環(huán)境。在陜西法律服務網設立秦創(chuàng)原法律服務綠色通道，在法律服務網熱線打造“7×24小時”便捷一站式法律服務，在12348公共法律服務熱線平臺設立專席專欄。指導西安仲裁委設立知識產權仲裁院秦創(chuàng)原工作站。發(fā)揮陜西省公證知識產權研究中心作用，打造“公證云”電子數(shù)據(jù)保管平臺。充分利用新技術新媒體開展精準普法，加大以案普法、以案釋法力度。推動秦創(chuàng)原成立法治建設創(chuàng)新研究和成果轉化中心、法律服務創(chuàng)新中心。