從4月1日起，《西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將正式實施，昨日，西安市住建局就購房者關(guān)心的問題，給出了回答。

　　為何出臺政策?

　　保障預(yù)售商品房順利建設(shè)、按期交付

　　西安市住建局相關(guān)工作人員介紹，購買商品房是人民群眾重要的經(jīng)濟(jì)活動，確保購房款安全事關(guān)百姓重大經(jīng)濟(jì)利益。

　　為維護(hù)購房群眾的合法權(quán)益，防范市場風(fēng)險，西安市住建局借鑒其他城市經(jīng)驗和做法，結(jié)合西安市實際，會同人民銀行西安分行營業(yè)管理部、西安住房公積金管理中心聯(lián)合發(fā)布了《西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，進(jìn)一步加強西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度，以保障購房人所購預(yù)售商品房順利建設(shè)、按期交付。

　　有哪些變化和舉措?

　　進(jìn)一步明確了預(yù)售資金監(jiān)管的程序及要求

　　該負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》從總則、專用賬戶設(shè)立及監(jiān)管協(xié)議簽訂、資金收存、使用與監(jiān)管解除、監(jiān)督與管理、附則六個方面共三十一條進(jìn)一步明確了預(yù)售資金監(jiān)管的程序及要求。

　　(一)明確政府部門為預(yù)售資金監(jiān)管主體

　　為突出政府監(jiān)管職能，《辦法》將此前銀行作為監(jiān)管主體的模式調(diào)整為由項目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱轄區(qū)住建部門)作為監(jiān)管主體，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)商品房開發(fā)項目預(yù)售資金交存、支出、使用等活動的監(jiān)督管理，人民銀行、公積金中心、監(jiān)管銀行依據(jù)各自職責(zé)配合開展相關(guān)工作，社會公眾廣泛參與監(jiān)督。

　　(二)購房款必須全部進(jìn)入監(jiān)管賬戶

　　《辦法》要求定(訂)金(包括誠意金、認(rèn)籌金等形式)、首付款、按揭貸款、分期付款等所有形式的全部房款必須直接進(jìn)入監(jiān)管賬戶。

　　(三)群眾可選擇多種方式交存購房款

　　購房群眾可任選以下途徑交納購房款：

　　1.通過監(jiān)管銀行在售樓部設(shè)立的臨時網(wǎng)點直接交款;

　　2.在監(jiān)管銀行的任一營業(yè)網(wǎng)點(西安市行政區(qū)域內(nèi))交款;

　　3. 通過ATM機(jī)、手機(jī)銀行等方式轉(zhuǎn)賬交款。

　　(四)手機(jī)短信點對點提醒購房人

　　購房人在意向登記核驗通過后，會收到宣傳預(yù)售資金監(jiān)管的短信，提醒購房人應(yīng)將購房款交存至監(jiān)管賬戶;選定房屋后，購房人可收到包含監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶、交存單號等信息的提示短信;交存任何一筆購房款后，購房人也可收到資金入賬的短信提醒，資金監(jiān)管過程一目了然。

　　(五)設(shè)置線上平臺指引購房人交款

　　西安市住建局設(shè)置了預(yù)售資金交存指引平臺引導(dǎo)購房人直接交款至監(jiān)管賬戶，購房人選定房屋、收到短信后，可根據(jù)短信提示在電腦端或手機(jī)端登錄平臺，自助打印交存單，再根據(jù)交存單指引交納購房款，交款后通過平臺可隨時查詢資金入賬情況，所有業(yè)務(wù)流程均可線上辦理，方便群眾交款購房。

　　(六)設(shè)置預(yù)警機(jī)制監(jiān)控購房貸款

　　西安市住建局建立了購房貸款入賬預(yù)警機(jī)制，對購房貸款入賬情況密切監(jiān)控，若明顯超出一般放貸周期，住建部門將及時調(diào)查處理，確保購房貸款全額入賬。

　　(七)加大監(jiān)管信息公開力度

　　社會公眾可通過售樓部現(xiàn)場公示、西安市住建局官方網(wǎng)站、微信公眾號、交存指引平臺、預(yù)售證二維碼、短信提示等多種途徑，獲取監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶等監(jiān)管信息，實現(xiàn)監(jiān)管信息人人可知，隨時可查。

　　(八)工程用款安全有保障

　　《辦法》設(shè)置了重點監(jiān)管資金，對用于支付工程建設(shè)等費用的預(yù)售資金實施重點監(jiān)管，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，同時，對重點監(jiān)管資金設(shè)置了6個使用節(jié)點，并明確了達(dá)到每個節(jié)點前的最高撥付比例，保證剩余工程資金充足。

　　(九)開發(fā)企業(yè)用款快捷方便

　　一是開發(fā)企業(yè)可自行提取重點監(jiān)管資金以外的預(yù)售資金，用于企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展;二是在各節(jié)點撥付比例范圍內(nèi)，開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崛☆A(yù)售資金的次數(shù)不受限制，方便企業(yè)靈活使用資金;三是資金使用申請、審批、撥付均實現(xiàn)線上辦理，用款高效便捷。

　　(十)分批次解除監(jiān)管激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力

　　開發(fā)企業(yè)可一次性解除項目所有樓幢的預(yù)售資金監(jiān)管，也可以按預(yù)售許可批次分批解除，若一個預(yù)售許可批次的監(jiān)管樓幢已全部辦理不動產(chǎn)首次登記，開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)監(jiān)管協(xié)議，向轄區(qū)住建部門申請先行解除該預(yù)售許可批次的資金監(jiān)管，提取相應(yīng)剩余款項，用于企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。

　　(十一)每日對賬，加強監(jiān)管

　　監(jiān)管銀行將監(jiān)管賬戶收支情況等相關(guān)信息匯總后報送至轄區(qū)住建部門，轄區(qū)住建部門每日進(jìn)行核對，加強入賬、出賬等業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，保證賬務(wù)清晰準(zhǔn)確。

　　(十二)開發(fā)企業(yè)或銀行有違規(guī)行為將被嚴(yán)處理

　　若開發(fā)企業(yè)存在另設(shè)賬戶收取購房款等違規(guī)行為，由轄區(qū)住建部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;若商業(yè)銀行違反《辦法》相關(guān)規(guī)定，住建部門可暫停其新承接預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)并報金融主管部門依法查處，公積金管理部門可暫停其公積金放款業(yè)務(wù)。

　　車位的預(yù)售資金也納入監(jiān)管

　　西安市住建局相關(guān)工作人員介紹，2021年4月1日起申請辦理《商品房預(yù)售許可證》的商品房開發(fā)項目樓幢，其預(yù)售資金按照《辦法》進(jìn)行監(jiān)管;之前辦理預(yù)售許可的，仍按原政策執(zhí)行。

　　同時，辦理《商品房預(yù)售許可證》的車位一并納入預(yù)售資金監(jiān)管，其重點監(jiān)管資金額度由轄區(qū)住建部門根據(jù)工程建設(shè)成本等實際情況綜合測算確定，其節(jié)點及對應(yīng)撥付比例由轄區(qū)住建部門參照《辦法》第四章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(記者 陳思存)