□ 省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會

　　近期我省發(fā)生了兩起影響惡劣的校園欺凌事件：5月27日，藍田縣一名13歲小學(xué)女生在校內(nèi)被4名男生侵害，因涉事男學(xué)生未滿14周歲，不予立案，僅對相關(guān)教學(xué)負責(zé)人給予撤職、處分、誡勉談話等處理。7月11日，大荔縣官池鎮(zhèn)石槽中心小學(xué)一名六年級學(xué)生在半年多的時間里，受到同校4名男生的蒙頭毆打、潑冷水、用刀具劃、磚塊砸等欺凌事件，其中僅在6月8日到7月8日的一個月內(nèi)，就遭遇了8次欺凌。這兩起事件在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播，引起社會普遍關(guān)注和強烈反響，亟需政府部門采取有效措施加以預(yù)防。

　　出現(xiàn)校園欺凌事件的主要原因：

　　一是家庭教育欠缺，父母忽視與孩子的溝通交流，對孩子的日常行為缺乏了解重視，易使孩子產(chǎn)生抑郁、過度內(nèi)向等心理障礙。

　　二是學(xué)校管理缺乏預(yù)防校園欺凌的有力措施，在事件發(fā)生后，只能作為違反學(xué)校規(guī)章制度來處理。

　　三是互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)實中的某些負面事件，對未成年人的影響日益加深。

　　四是現(xiàn)有法律法規(guī)對于未成年人的處罰不夠明確，導(dǎo)致部分校園欺凌行為肆無忌憚。

　　為此建議：

　　一、加強對家庭教育的宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)家長營造和諧家庭氛圍，與孩子建立良好的溝通渠道，特別是對孩子反常心理狀態(tài)和行為表現(xiàn)的苗頭，要高度關(guān)注、及時予以疏導(dǎo)。

　　二、優(yōu)化校園心理健康教育。教育部門應(yīng)堅持預(yù)防為主，加強中小學(xué)校心理健康教育，把法制宣傳教育納入校園心理健康教育，有針對性地普及法律法規(guī)，從源頭上斬斷不良風(fēng)氣對學(xué)生思想的侵襲。

　　三、健全校園欺凌聯(lián)合調(diào)處機制。完善由教育部門、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公安、基層司法所的工作人員和家長代表共同發(fā)揮作用的協(xié)調(diào)機制，建立處置預(yù)案，公布舉報、投訴電話等，預(yù)防和處理校園欺凌事件。

　　四、完善相關(guān)法律法規(guī)。細化預(yù)防懲治校園暴力行為的法律法規(guī)，通過法律手段對校園暴力行為進行干預(yù)和懲罰，強化懲罰的措施和程序，增強預(yù)防青少年違法犯罪的威懾力。