顏明委員與富君委員促膝交談

　　□記者滿淑涵文/圖

　　“要將優(yōu)化營商環(huán)境作為政府治理能力、治理體系現(xiàn)代化的一個重要內容進行推動”;

　　“如何讓好政策在基層落地落實?這是優(yōu)化營商環(huán)境至關重要的環(huán)節(jié)”;

　　“優(yōu)化提升營商環(huán)境的根本問題，還在于公平社會的建立”……

　　政策、人、環(huán)境怎樣在高質量發(fā)展過程中相互見證和影響?連日來，優(yōu)化營商環(huán)境，提升經濟發(fā)展質量，成為委員們關注的熱點。1月15日下午，在省政協(xié)十二屆三次會議分組討論結束后，兩位委員談興不減，在駐地繼續(xù)促膝話發(fā)展，將優(yōu)化營商環(huán)境的熱議在會場外畫出美麗“延長線”。

　　從2018年的“營商環(huán)境提升年”到2019年的“營商環(huán)境深化年”，我省出臺條例，將優(yōu)化營商環(huán)境納入法治化軌道。“這一點做得非常棒!”列席省政協(xié)十二屆三次會議的全國政協(xié)委員、西安立豐企業(yè)發(fā)展投資(集團)有限公司董事長顏明首先為“立法護航”舉措豎起大拇指。

　　“過去我們常常講投資軟環(huán)境的建設，它包括政策環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境和金融環(huán)境。營商環(huán)境在此基礎上又包含方方面面的細節(jié)。”在市場洪流中搏擊多年，顏明委員對營商環(huán)境的改善感同身受。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境其實是實現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內在要求。”沙發(fā)一側，省政協(xié)委員、民盟陜西省委會副主委富君接過話題。結合基層工作經歷，他發(fā)現(xiàn)，地方政府強調招大商、大招商，但常常出現(xiàn)承諾兌現(xiàn)不了的尷尬。“干事要靠人。營商環(huán)境怎么樣，還跟干部的擔當、責任心、服務意識有極大關系。”

　　從構建“1+N”法規(guī)政策體系，到市場準入門檻不斷放寬;從強化公平公正監(jiān)管，到加大服務中小微企業(yè)力度……顏明委員細數2019年中央出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策。“陜西該怎么做呢?就是盡快將政策落地。”顏明委員說，政策落地固然需要一個過程，但這恰恰也是我們陜西推動經濟發(fā)展的重要窗口期，要以制度建設和執(zhí)行促進惠企政策落實。“干部不作為、怕犯錯，還有一些客觀原因需要正視。敢于擔當了，一旦出了錯追究干部責任，沒有上級再為他的擔當進行擔當，就成了營商環(huán)境再優(yōu)化再提升的阻礙了。”

　　“這就涉及從省到市，從市到縣對營商環(huán)境的評價體系，它是一個系統(tǒng)性的機制，是各個制度的總和。”富君委員認為，補足體系建設這塊“短板”目前顯得十分迫切。

　　當前，我國經濟從高速增長階段正在轉向高質量發(fā)展階段，不刻意追求經濟增速，而是追求有質量、有效益的合理增速。

　　“新的一年，期待‘多用時間跑市場、少用時間跑審批’成為常態(tài)。”顏明委員說，政務環(huán)境改善，能給市場主體更多信心，也能在一定程度上解決成本問題。

　　“在推動經濟高質量發(fā)展的同時，要看到教育、醫(yī)療等公共事業(yè)的發(fā)展與群眾期盼還有差距。因此，既要抓好重點工作，又不能放松重要工作，而重要工作就是滿足民生需求。”富君委員說，這就像彈鋼琴，重點工作、重要工作齊頭并進才行……

　　冬日暮色早。交談中，天邊已泛黛青色，更多發(fā)展的具體問題在句句真知灼見中逐漸清晰起來。