昨日，省政府網站公布《中國(西安)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》，提出14條具體措施。力爭用3—5年的改革創(chuàng)新試驗，將西安打造成為中西部跨境電子商務產業(yè)聚集中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、綜合服務中心，并與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)多點合作，形成具有一定國際影響力的跨境電子商務聚集區(qū)和產業(yè)示范區(qū)。

　　《方案》提出，通過搭建線上綜合服務平臺、線下綜合支撐平臺，構建信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、風險防控體系，為跨境企業(yè)提供金融、物流等供應鏈綜合服務。在通關、結匯、支付、物流和退稅等環(huán)節(jié)，建立事前監(jiān)管、事中控制、事后可追溯的跨境電子商務監(jiān)管新模式。

　　在海關監(jiān)管服務上，優(yōu)化通關作業(yè)流程、監(jiān)管模式和技術標準，支持發(fā)展線上銷售、線下展示新模式，完善賬冊管理制度和清單管理制度。在通關模式上，對信用等級較高的企業(yè)，簡化通關流程，降低抽檢比例，提升通關效率。發(fā)揮“單一窗口”公共服務平臺作用，通關、出口退稅、收付匯和結售匯實現全程無紙化。同時，《方案》對創(chuàng)新外匯收支和結售匯管理服務，構建跨境電子商務可信交易環(huán)境，促進跨境電子商務聚集發(fā)展，加快跨境電子商務配套產業(yè)鏈建設方面提出了多項措施。

　　綜合試驗區(qū)將拓展西安咸陽國際機場客貨運航線和中歐班列長安號線路，將打造海陸空跨境電子商務物流大通道。鼓勵國內外物流、快遞企業(yè)與跨境電子商務物流倉儲中心對接，推動傳統(tǒng)倉儲物流企業(yè)轉型升級。推進跨境電子商務線上線下融合發(fā)展，在西安主要商圈、社區(qū)及綜合保稅區(qū)開設跨境電商線上線下體驗店和直營店。在吸引創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展跨境電商企業(yè)方面等提供支持，優(yōu)化提升跨境電子商務創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　根據《方案》，綜合試驗區(qū)分兩個階段實施：第一階段，將已開展跨境電子商務試點的西安國際港務區(qū)和西咸新區(qū)空港新城，作為綜合試驗區(qū)首批先行區(qū);第二階段，將條件成熟的區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū)分批納入綜合試驗區(qū)范圍。記者 文晨